河北省（shěng）发展和改革委员会关（guān）于开展整县（xiàn）（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的通（tōng）知

2021-09-27 00:00:00　该页（yè）已被阅读2022次 来（lái）源

各（gè）市（shì）（含定州、辛集市）发展改（gǎi）革委（局（jú））、张（zhāng）家口市能（néng）源（yuán）局、雄（xióng）安新区改革发展局（jú），国网河北省（shěng）电力（lì）有限公司、国网冀北电力有限公司：

充分利用我省丰富（fù）的屋（wū）顶资源（yuán），开发建设屋顶（dǐng）式（shì）分布式光伏，是（shì）实现“碳达峰、碳中和”与乡村振（zhèn）兴两大国家战略的重（chóng）要措施（shī）。为加快推进屋（wū）顶分布式光伏（fú）发展，按照《国家（jiā）能源局综合司关于公布整县（市（shì）、区）屋顶分布式光伏（fú）开发试点名单的（de）通知》（国能综通（tōng）新能〔2021〕84号）要求，现就我省开展整县（市、区（qū））屋顶分布式光伏开发（fā）试点工（gōng）作通知如下：

一（yī）、试点范围

石家庄市（shì）元氏县、栾城区等国家公布的（de）我省（shěng）37个（gè）县（市、区）全部列为我省整县（市（shì）、区）屋顶分布式（shì）光伏开发试点，具体（tǐ）名单（dān）见附件。

二、试点要求

（一）达（dá）到（dào）最（zuì）低比（bǐ）例要求。试点县（市（shì）、区）党政机关建筑屋顶总（zǒng）面积安（ān）装光伏发电比例不低于50%；学校、医院（yuàn）、村委会等公共建筑屋顶总面积安装（zhuāng）光伏发电（diàn）比例不低（dī）于40%；工商业（yè）厂房屋顶总面（miàn）积安装光伏发电比例不低（dī）于30%；农村（cūn）居民（mín）屋顶总面积安装光（guāng）伏发（fā）电比（bǐ）例不低（dī）于20%。

（二）符合（hé）城乡规划。项目建设要与城乡规划（huá）深度衔接（jiē），因地制宜（yí）制确定技术路线和建设方（fāng）案，最（zuì）大程度保障屋顶分布式光伏项目（mù）与周边建筑和环境协调统一，严（yán）禁依附违章建筑物、临（lín）时建筑物建设。

（三）符合（hé）新农村建设要求。开展整（zhěng）村、整街（jiē）道统一规划、统一设计（jì）、统一建设（shè），助力乡村振兴战略实施和美丽乡村建（jiàn）设（shè）。

（四）坚守（shǒu）安全底线。严格履行分布式（shì）光伏项目备案、设计、安装和（hé）验收（shōu）程（chéng）序，充分考虑屋顶结构的（de）安全性（xìng）和可靠性，确保（bǎo）建设质（zhì）量和安（ān）全稳定（dìng）运（yùn）行。

三、时间安（ān）排

（一）编制试点建设方案。2021年10月20日（rì）前，有关市能源主管部门指导试（shì）点县（市、区）政府，完成（chéng）试点建（jiàn）设方案（àn）编制工作（zuò）。

（二）光伏（fú）发电项目备案。2021年（nián）10月31日前，由县（xiàn）级行政审批部门完成项目备（bèi）案。

（三）光（guāng）伏（fú）发电项目建（jiàn）设。2021年11月起，组（zǔ）织开发企业按照2021年、2022年、2023年分别完（wán）成不低于总装（zhuāng）机（jī）任务（wù）10%、50%、40%的比例要（yào）求（qiú）开（kāi）展项（xiàng）目建（jiàn）设，确（què）保（bǎo）2023年底前如期完成项目建设（shè）任务。

（四（sì））试点评估验收（shōu）。按照（zhào）国家要求，适时组织第三方开展试（shì）点评（píng）估验收。验（yàn）收合格的，向国家（jiā）申报纳入整县（xiàn）（市、区（qū））屋（wū）顶分布式光伏开（kāi）发示范县。

四、保障（zhàng）措施

（一）试点县（市、区）政（zhèng）府要积极协调落实（shí）屋顶资源，营造（zào）有利于整县（市、区）推进工作的（de）良好政策和营商环境。

（二）试点（diǎn）县（市、区）电网企业要加强对配电网的升级改造，保障分布（bù）式（shì）光伏项目并网消纳。

（三）试点县（xiàn）（市、区）行政审批部门要进一步优化备案流程，鼓励实行（háng）项目整（zhěng）体（tǐ）打包、一次性备（bèi）案。

（四）鼓励地（dì）方政府通过（guò）财（cái）政补贴（tiē）、整合乡村振兴项（xiàng）目资金等方式给予支持（chí）。

（五）鼓励试点（diǎn）县（市、区）按照（zhào）《国家发（fā）展改革委 国家（jiā）能源局关于开展分布（bù）式发电市场（chǎng）化交易试点的通知（zhī）》（发改能源（yuán）〔2017〕1901号）等有（yǒu）关政策要求，积极（jí）组织（zhī）屋顶（dǐng）光伏开展（zhǎn）分布式发（fā）电（diàn）市场化交易。

（六）鼓励商业银（yín）行等金融机构（gòu）进一（yī）步创新金（jīn）融产品和服务（wù），积（jī）极参与整县（市、区）屋顶分布式光伏项目建设。

五、工作要求

（一（yī））编（biān）制试点（diǎn）建设方案。有（yǒu）关市能源主管部门指导试点县（xiàn）（市、区）政府，按照国家（jiā）试点建设（shè）要求和河北省（shěng）屋顶分布式光伏建设规范（另文（wén）印发），摸清屋顶分（fèn）布式（shì）光伏资源底数，编（biān）制试点建设方案，进一步明确光伏发电项目（mù）建设规（guī）模、建设地点、运行模式（shì）、进度安排、接网（wǎng）消纳、运（yùn）营维护、收（shōu）益分配、政策支（zhī）持和（hé）保障措施等相关（guān）内容。

（二）加快配套电网建设。各级电网公司要（yào）加强与试点县（xiàn）政府及开发企业的沟通（tōng）衔接（jiē），配合做好试（shì）点建设方案编制工作。在电（diàn）网承（chéng）载力分（fèn）析（xī）的基础上，结合（hé）各县（市、区）试点建设（shè）方案，编制（zhì）配套电网建设方案（àn），并全（quán）力做好配（pèi）电网建设改（gǎi）造工作（zuò），切实保障试点县（市、区）分布式光伏的大规模接入（rù）需求，确保达到国家（jiā）试点建设要（yào）求。

（三）落实（shí）信息（xī）月（yuè）报制度（dù）。有关市能源主管部门（mén）及电网公（gōng）司要严格按照省发展改革（gé）委《关于开展全省（shěng）可再生能源发（fā）电（diàn）项（xiàng）目开发建（jiàn）设按月调度（dù）的（de）通知》（冀发改能源〔2021〕1088号）要（yào）求（qiú），对（duì）试点地区各类屋顶分布式光伏（fú）发电项目（mù）备案（àn）、开工、建设和并网（wǎng）情况等进行全过程监测，按月上报有关信（xìn）息。

（四（sì））规（guī）范（fàn）项目管理（lǐ）。试点县（市、区）要严（yán）格（gé）落实“自愿不强制、试点不审（shěn）批、到位不越位、竞争不（bú）垄断、工作（zuò）不暂停”的工作要（yào）求，进一（yī）步改善（shàn）新能源开发（fā）建（jiàn）设（shè）营商环境，降低屋顶分布式光（guāng）伏开发建设（shè）非（fēi）技术成（chéng）本（běn），减轻投资开发企（qǐ）业负（fù）担（dān）。试点过程中，不得以开（kāi）展试点（diǎn）为由暂停、暂缓其他项目（mù）立项备案、电网接入等工作。对于试点（diǎn）过程中不执行国家政策、随意附加条件（jiàn）、变相增加企业开（kāi）发建设成本的，取消试点资格（gé）。非试点县（xiàn）（市（shì）、区）按既（jì）有相关政策规定继续开展各类光伏发电项（xiàng）目开发建设工作。

（五）强化督导（dǎo）监（jiān）管。有关市能（néng）源主管部门（mén）要加强对本地（dì）试点工作的组织领导和工作指导，规范开发（fā）建设市场秩序（xù），对试（shì）点工作中出（chū）现（xiàn）的问题和（hé）偏差要及（jí）时处理和（hé）纠（jiū）正；要通过制定示（shì）范合同（tóng）文本等方式，切实（shí）保（bǎo）护农户（hù）合法权（quán）益，对借（jiè）屋（wū）顶（dǐng）分布式光（guāng）伏（fú）开发之机（jī），以各种（zhǒng）名目（mù）损害农民利益的，要严肃查处，纳入不（bú）良信用记录和失（shī）信惩戒名单。

附（fù）件：整县（市、区）推进屋顶（dǐng）分布式光伏开（kāi）发（fā）试（shì）点名单

河北省发（fā）展和改（gǎi）革委员会

2021年9月27日